Кыргызстан

• Сектор энергетики можно разделить на четыре уровня: выработка (ископаемое топливо и гидроэнергетика), передача и спрос. Однако воздействие происходит на местном уровне, а меры по адаптации организованы на региональном и национальном уровнях. Как показано в ОРУИК, энергетический сектор наиболее уязвим для жары и засухи. При выработке энергии на ископаемом топливе больше всего страдает охлаждающая способность. В некоторых странах, таких как Индия, выработка энергии на ископаемом топливе уже снижена на 5%.
• Гидроэнергетика больше всего зависит от наличия воды и экстремального стока (а следовательно, экстремальных осадков). Это требует модернизации управления водохранилищами для предотвращения экстремальных уровней воды и наводнений (см. также Водные ресурсы). 
• На пропускную способность влияет экстремальная жара, что приводит к снижению мощности передачи энергии во время аномальной жары. Стихийные бедствия могут повлиять на энергетическую инфраструктуру. Необходимо оценить перераспределение или превентивные меры, основанные на картировании рисков.
• Потребность в энергии сильно возрастает в результате жары. На международном уровне ожидается, что в результате роста использования кондиционирования воздуха потребность в энергии может увеличиться на 25%. Основные местные меры - озеленение населенных пунктов и лучшая инсоляция жилья.
• Выработка местной альтернативной энергии, такой как солнечная и ветровая, может быть хорошей альтернативой для удаленных районов, а также для стабилизации энергоснабжения.

• На управление водными ресурсами влияют засуха, жара и экстремальные осадки.
• Оптимальное и устойчивое использование местных водных ресурсов, предпочтительно самотёчное, снижает зависимость от основной ирригационной инфраструктуры.
• Уменьшение утечек воды - это первая мера, которую необходимо предпринять. Здесь можно получить наибольшие результаты. КПД использования воды по отношению к экономической выгоде имеет решающее значение для сельского хозяйства. Примером этого является капельное орошение (возможно, в сочетании с тепличным плодоовощеводством).
• Решающее значение для сообществ и городов имеет гарантированное снабжение питьевой водой. Увеличение потребности в питьевой воде и уменьшение запасов воды увеличивают риск нехватки воды. Рекомендуемые меры адаптации - увеличение инфильтрации, аккумуляция (подземных) вод, замкнутых водных ресурсов в сочетании с водосбережением. Использование местных водоисточников в домохозяйствах или общинах является альтернативой, позволяющей уравновесить влияние климата.
• На управление водохранилищами влияет наличие воды и экстремальный сток (т.е. экстремальные осадки). Это требует модернизации управления водохранилищами для предотвращения экстремальных уровней воды и наводнений (см. также Водные ресурсы) и, таким образом, более низкой средней вместимости водохранилищ. Эта проблема не может быть решена на местном уровне, а является частью регионального или национального управления водными ресурсами.
• Засуха и жара увеличивают потребность в воде. Меры, принимаемые на местном уровне, включают КПД использования воды и адаптированные методы возделывания (см. также Сельское хозяйство). Эффективное водопользование требует, помимо адаптированного управления, инвестиций и знаний о более эффективном водоснабжении сельскохозяйственных культур и выбора альтернативных культур.

• На транспорт в основном влияет жара, сильные осадки и косвенно – стихийные бедствия. Поскольку управление инфраструктурой в основном организовано на региональном уровне, меры можно найти там. Воздействие жары проявляется в колееобразовании дорожного покрытия и расширении мостов в условиях жары. Колееобразование можно предотвратить, выбрав другие, более теплостойкие виды асфальта. Однако это ограничивается зимним холодом, вызывающим растрескивание. Полимерный асфальт имеет лучшие характеристики в отношении холода и жары, он немного дороже (около 5%), но это в значительной степени компенсируется более длительным сроком службы в 3 раза и более. На имеющемся дорожном покрытии затенение дороги деревьями или ограниченный доступ в жаркие часы могут облегчить ситуацию и продлить срок службы дорожного покрытия.
• Жара также увеличивает риск ДТП. Одной из рекомендуемых мер является снижение скорости и запрет обгона в дневное время.
• Обильные осадки воздействуют на водные/инфраструктурные переходы, такие как мосты и трубы под каналом. Максимальный расход водотока проверяется 6 раз в год на соответствие максимальной пропускной способности гражданских инженерных сооружений. Это также учитывается и для дренажной способности самой дороги. Для максимального стока площадь дренажа определяется сдерживанием, неровностью местности и новым определенным экстремальным максимумом осадков (для небольших районов экстремальный максимум суточных/часовых осадков или 99-й процентиль осадков, а для больших территорий - экстремальный максимум 5-дневных осадков). По нему можно определить максимальный расход и сравнить его с характеристиками труб под каналами или мостов.
• Другим аспектом является чувствительность к стихийным бедствиям, на которые может повлиять антропогенное землепользование, например, деградация земель. По мерам стоит выбор между превентивными мерами вроде строительства лавино-пропускных сооружений или селедуков. В большинстве случаев превентивные меры, такие как мониторинг, искусственная стимуляция лавины в сочетании с возможностью очистки дорог, являются более дешевым выбором. 

• Согласно ОРУИК, сектор здравоохранения больше всего страдает от жары и засухи на местном уровне. Количество обращений в больницу в среднем увеличивается на каждый градус выше 250C. Воздействие сильно связано с кардиологическими, респираторными заболеваниями и уровнем ожирения. Кроме того, больше страдают пожилые люди. Также существует прямая взаимосвязь между несчастными случаями во время труда, дорожным движением и жарой. 
• Самыми простыми мерами адаптации на местном уровне являются наличие тени (озеленение населенного пункта и жилья) и наличие воды для предотвращения обезвоживания. Озеленение населенных пунктов дает при правильном планировании дополнительные источники энергии. Инсоляция домов снижает риск перегрева. Для предотвращения обезвоживания, помимо упомянутых выше мер, лучшим является структурное обеспечение безопасной питьевой водой. В качестве альтернативы во время жары и засухи снабжение бутилированной питьевой водой в сочетании с повышением осведомленности о необходимости предотвращения обезвоживания.

• Лесное хозяйство страдает от изменения климата из-за повышенной жары и засухи. Результат - вредители и замедленный рост. Это вытесняет лес из его естественного экологического зонирования. Необходимо определить альтернативные лесные участки на больших высотах, или другие типы естественных пород деревьев должны высаживаться заново, или следует использовать естественное размножение семенами.
• Биологическая борьба с вредителями - это новый метод. Но он все еще применим только на местном уровне. Переход от монокультурного леса к смешанному лесу снижает риск развития вредителей.
• Лесовосстановление положительно влияет на риск возникновения стихийных бедствий (см. Стихийные бедствия). 

Жара

• Жара является одним из стихийных бедствий с самыми высокими экономическими издержками. Поскольку воздействие широко распространено, оно не привлекает такого же внимания, как, например, наводнения. Это крупномасштабное событие, которое можно спрогнозировать заранее, наблюдая за ориентацией климатических систем и долгосрочным прогнозом погоды.
• Меры по адаптации обсуждаются в разделах Сельское хозяйство, Энергетика, Водные ресурсы, Транспорт и Здравоохранение.

Засуха

• Последствия засухи аналогичны последствиям жары. Положение и сила основных климатических систем указывают на долгосрочный риск засухи. Основное воздействие засуха оказывает на сельское хозяйство, управление водными ресурсами и здравоохранение (о мерах см. в этих секторах). 

Сели

• На местном уровне могут быть приняты меры по снижению вероятности схода селевых потоков по ручьям, расположенным выше по течению и уязвимым для селей, - строительство плотин для удержания потока, прежде чем он превратится в сель. Седименты, собранные позади этих дамб, можно использовать для посадки фруктовых деревьев и кустарников, чтобы укрепить их функции и в качестве источника питания. Такой подход может значительно снизить ущерб от малых и средних селей. Другие меры включают восстановление деградированных земель и лесовозобновление.
• Основным инструментом снижения деградации земель является ротация пастбищ как инструмент управления. Чередование пастбищ требует больших усилий по управлению, но может привести к повышению продуктивности пастбищ от 50% до 500%. Таким образом, оно окупается за ограниченное количество лет. Самая большая проблема - социальная. Отсутствие пастухов и традиционного свободного выпаса препятствуют ротационному управлению пастбищами. Демонстрация, осведомленность и расширение прав на пастбища мотивируют улучшение управления пастбищами (см. также Сельское хозяйство).
• Важно использовать земельное планирование для выявления следов селей, чтобы ограничить на этих территориях экономическое и социальное использование. Так что никакой инфраструктуры, жилья или других построек.

Ливневые паводки и наводнения

• Ливневые паводки и наводнения во многом похожи. Ливневые паводки можно отличить от селей по меньшему объему твёрдого стока. Ливневые паводки более локальны и имеют более короткое время индукции, чем наводнения, их трудно предсказать и включить в систему раннего оповещения. Зоны, подверженные риску ливневых паводков, должны быть ограждены от хозяйственного использования.
• Наводнение является результатом более продолжительных проливных дождей в более крупном бассейне. Это затрагивает такие секторы, как сельское хозяйство, транспорт, но также может угрожать населенным пунктам и городским районам.
• Повышение уровня дамб вокруг территории снижает риск только временно. Более эффективными являются природоохранные решения, такие как уменьшение деградации земель и усиление лесонасаждений в высокогорьях, аккумуляция основного стока в верхней части бассейна с использованием доступного гравия и, таким образом, стимулирование инфильтрации и расширения русла реки на участке с риском наводнений. Когда этих мер недостаточно, следует ограничить землепользование. Моделирование стока - важный инструмент для прогнозирования риска наводнения. 

Оползни и камнепады

• Связь между сходами лавин и изменением климата характеризуется сдвигом количества осадков в сторону конца зимы/начала весны и повышением температуры ранней весной. Важным фактором является усиление снегопадов на малых высотах, что усиливает воздействие лавин на местное население. В ограниченном случае, когда невозможно предотвратить социально-экономическое воздействие, необходимо отслеживать риск схода лавин, и это может быть искусственный сброс снежных лавин (см. также Транспорт).
• Потенциально затронутая территория должна быть ограждена от хозяйственного использования.

Наводнения вследствии прорыва ледниковых озер

• Наводнения вследствие прорыва ледниковых озер связаны с прошлогодними осадками. Чем больше осадков в прошлом году, а также температурами на больших высотах. 
• Особый вид НПЛО - прорыв скрытого ледникового озера. Скрытое ледниковое озеро покрыто слоем льда и скалами. Повышение температуры усиливает таяние вечной мерзлоты скрытого ледникового озера. Считается, что температура в долинах выше 30–35°C может указывать на повышенный риск таяния вечной мерзлоты и связанных с этим прорывов.
• Мониторинг ледниковых озер - одна из основных мер адаптации к НПЛО. Когда они становятся критическими, уровень воды можно понизить. Частично это можно сделать при наблюдении Земли путем сравнения изображений с изображениями предыдущих лет. Мониторинг сезонной погоды также может использоваться как часть мониторинга.
• Потенциально затронутая территория должна быть ограждена от хозяйственного использования.

• На региональном (районном и областном) уровне местные инициативы соответствуют национальной политике. Это должен быть уровень политики развития. Однако она не так сильно развита и в меньшей степени взаимодействует и согласовывается с уровнем сообщества и национальным уровнем. 
• В рамках адаптации к изменению климата рекомендуется усилить региональную политику и развивать ее в направлении ориентированного на будущее развития, включая изменение климата и адаптацию к нему. 

• Регион - это площадка, на которой разные секторы будут встречаться друг с другом и может быть реализовано сотрудничество. Например, сообщества, занимающиеся управлением лесным хозяйством и пастбищами, могут объединиться для координации улучшения качества пастбищ и доступа к дровам, а также для планирования мероприятий по лесовосстановлению.
• Сотрудничество также помогает инициировать действия между смежными секторами, такими как управление водными ресурсами, транспорт и МЧС, по снижению воздействия стихийных бедствий и инфраструктуре.

• Услуги являются важным этапом в развитии цепочки создания стоимости. Без таких услуг, как ремонт, запчасти, аренда, лизинг, заключение договоров, продажа, а также без дополнительных, финансовых и страховых услуг нельзя ожидать экономического развития. Это не менее важно для расширения масштабов и эффективности мер адаптации. 
• Создание сервисных центров, которые объединяют различные услуги, стимулирует доступность и качество услуг и является косвенным условием для успешной адаптации. Обязательство продавать продукты в сочетании с расширением услуг и соглашением об обслуживании оборудования поддерживает реализацию мер по адаптации, так же как возможность работы подрядчика и аренды адаптированного к климату оборудования, например, для малого или нулевого уклона и установки для капельного орошения.

• Осведомленность в целом и об адаптации к изменению климата в частности требует скоординированного подхода, который в то же время достаточно близок к задействованным заинтересованным сторонам. Таким образом, региональный уровень при поддержке национального уровня является подходящим уровнем для координации и реализации.

Сельское хозяйство

• Чтобы местное сельское хозяйство могло реализовать меры по адаптации, необходимы услуги, знания, сотрудничество и планирование. Под услугами понимается ремонт, запчасти, продажа, аренда, аренда, подрядные, финансовые, страховые услуги. Эти услуги предоставят сельскому хозяйству доступ к новому и адаптированному оборудованию, необходимому для адаптированного управления.
• В области знаний необходимо организовать региональные службы распространения знаний, государственные или коммерческие, улучшение образования и повышение осведомленности, чтобы обеспечить понимание мер по адаптации к изменению климата и снабдить сектор новой информацией о климатических рисках и вариантах адаптации. Чтобы новые породы и культуры были успешными, необходимо разработать новые цепочки производства и сбыта. 
• В рамках управления рисками должны быть разработаны страховые продукты и заблаговременное оповещение об опасностях, включая жару и засуху, а также мониторинг и планирование регионального управления рисками.
• Развитие перерабатывающей промышленности и стоимостного рынка также может быть частью адаптационных мер. Перерабатывающие и складские помещения позволяют продавать продукцию в другое время с более высокой прибылью. Инвестиционные возможности и поддержка рынка являются важнейшими адаптационными мерами. 

Энергетика

• Сектор энергетики можно разделить на четыре уровня: выработка (ископаемое топливо и гидроэнергетика), передача и спрос. Однако воздействие происходит на местном уровне, управление и, следовательно, меры по адаптации организованы на региональном и национальном уровнях. Как показано в ОРУИК, энергетический сектор наиболее уязвим для жары и засухи. При выработке энергии на ископаемом топливе больше всего страдает охлаждающая способность, гидроэнергетика больше всего зависит от наличия воды и экстремального стока (а следовательно, экстремальных осадков). 
• Адаптированное к изменению климата моделирование речного стока и управление водохранилищами является важным инструментом снижения риска паводков в результате обильных осадков и буферной емкости в периоды засухи.
• Охлаждение при выработке энергии на ископаемом топливе в основном рассчитано на температуру воды максимум 25°C. Повышение температуры поверхностных вод снижает охлаждающую способность и ограничивает выработку электроэнергии. Адаптация означает более высокую охлаждающую способность. Поскольку для выработки энергии на газе используется раза в 2 меньше воды для охлаждения, чем на угле или нефти, изменение источника энергии пока является вариантом адаптации. 
• Больше всего можно ожидать от КПД энергетики и связанных с ней требований к зданиям, которые позволят снизить увеличение количества кондиционеров как основного потребителя в период жары, а также в некоторых регионах в холодное время.
• Мощность передачи снижается во время жары. Это требует увеличения общей пропускной способности в связи с увеличением спроса.

Водные ресурсы

• Усиление засухи и обильных осадков требует адаптации управления водохранилищами и потребности в воде. Из-за новых экстремальных погодных условий необходимо адаптировать буферную емкость водохранилищ, а также водозабор из рек. Как упоминалось в разделе «Энергетика при адаптации к изменению климата», требуется новое моделирование речного стока и управления водохранилищами, чтобы скорректировать новую буферную емкость для засухи и экстремального стока.
• Необходимо включить воздействие изменения климата в План бассейнового управления, равно как и риск стихийных бедствий, которые могут нарушить естественный сток.
• Усиление жары и засухи потребует экономии воды и повышения КПД использования воды для поддержания производительности (см. также Сельское хозяйство). Утечки из ирригационных каналов должны быть сокращены, а повышение осведомленности в области сельского хозяйства необходимо на региональном уровне. 
• Для уменьшения экстремального стока и риска наводнений необходимо сотрудничество с сельским хозяйством, лесным хозяйством и транспортом, чтобы обратить вспять деградацию земель. Природоохранные решения в верхней части бассейна для удержания воды должны быть организованы на этом уровне, например, расширение русла реки и включение прибрежных лесов для предотвращения наводнений и, таким образом, создания русла реки, самоадаптирующегося к изменению климата. Этот вариант потребует региональной координации.
• Экстремальные осадки также вызывают эрозию почв и, как следствие, повышенную мутность в реках, за которой следует отложение наносов ниже по течению. Это увеличивает риск затопления. В рамках природоохранных решений должны быть предприняты меры в верхнем течении реки для удержания наносов в верхней части бассейна, и больше того, чтобы уменьшить деградацию земель в сотрудничестве с другими упомянутыми партнерами. 

Транспорт

• Жара и экстремальные осадки представляют собой основную угрозу для бесперебойной работы транспорта. Описано влияние изменения климата и возможные варианты на местном уровне. На региональном уровне необходимо определить наиболее эффективные и экономичные меры с учетом значимости инфраструктуры. 
• Важность меры зависит от местоположения между основными городскими районами и альтернативной продолжительностью поездки. В случае отсутствия альтернативы необходимо учитывать риск изоляции района и доступа к важнейшим услугам.
• Инженерные работы не всегда являются наиболее рентабельными. В контексте изменения климата природоохранные решения или решения по управлению, подобные упомянутым на местном уровне, могут быть более рентабельными.
• Всемирная транспортная организация (ПМАДК) доказала, что адаптация как минимум в 5 раз более рентабельна, чем воздействие изменения климата и связанных с ним стихийных бедствий.  

Здавоохранение

• Между обращением в больницы и температурой есть прямая зависимость. В международном масштабе с повышением температуры на каждый градус количество обращений в больницы увеличивается на 2,5%. Это требует увеличения численности персонала, резервных мощностей на периоды аномальной жары, транспортных средств и бюджета на случай чрезвычайных ситуаций и т.д. Чтобы сократить количество обращений в больницы, необходимо организовать повышение осведомленности и водоснабжение на местном уровне, чтобы предотвратить перегрев и обезвоживание в качестве основных причин. Озеленение окружающей среды и инсоляция домов должны продвигаться как меры по адаптации. Также количество дорожно-транспортных происшествий увеличивается с повышением температуры и увеличивает нагрузку на медицинские службы (см. также Транспорт).
• Повышение осведомленности и раннее оповещение являются основными инструментами адаптации к экстремальным климатическим явлениям. Риск стихийных бедствий также влияет на здравоохранение.

Лесное хозяйство

• В результате усиления жары и засухи естественные виды лесов имеют тенденцию смещать свою экологическую зону на бóльшую высоту. Новые лесохозяйственные планы должны быть разработаны с резервированием земель на большей высоте и более прохладных склонов для развития новых лесных массивов, чтобы компенсировать утраченные лесные экологические зоны.
• Лесовосстановление необходимо в рамках снижения деградации земель и риска бедствий (см. Стихийные бедствия, Сельское хозяйство).

Стихийные бедствия

• На региональном уровне необходимо собирать, контролировать и оценивать влияние изменения климата и мер по адаптации на национальном уровне. Региональный уровень является также площадкой для организации повышения осведомленности на региональном и местном уровнях. На региональном уровне необходимо составить обзор планов развития и рисков сообществ и согласовать его с региональным планированием развития и планированием бассейнового управления. 

Межсекторальное сотрудничество

• Гидроэнергетика и управление водными ресурсами совместно участвуют в мерах по адаптации на региональном уровне. Земля является объектом для лесного хозяйства, сельского хозяйства и инфраструктуры. Это требует межотраслевого сотрудничества и адаптации. Межотраслевое сотрудничество также облегчит финансирование мер по адаптации. 

Приоритетные меры и приоритетные группы

Адаптацию к изменению климата можно разделить на управление (самое простое), политику, планирование и сотрудничество и инвестиции. Управленческие меры принять проще всего.

Инвестиции в технические решения, такие как строительство, представлены в большинстве секторов. Укрытие от лавин на дороге - более простое в продаже изобретение. Природоохранные решения - это новый подход, в котором используются естественные процессы, а не их ограничение, как в примере выше. Природоохранные решения не всегда дешевле при инвестировании, но они одновременно служат различным секторам и биоразнообразию и сокращают долгосрочные затраты.

Еще одна приоритетная мера - использование пространственного (или территориального) планирования для предотвращения рискованного или неразумного использования территории. Перспективное и устойчивое пространственное планирование требует дальнейшего развития, чтобы стать эффективным, и оно должно включать изменение климата.   

Ответственные учреждения

В соответствии с законом или политикой должны быть определены учреждения, ответственные за реализацию мер по адаптации и контроль за ними. 

Межсекторальное сотрудничество

Эффективность политики и мер по адаптации к изменению климата во многом зависит от секторальной реализации. Способность секторов решать сквозные вопросы требует дальнейшего развития и институционального урегулирования в форме бюро или отдела. Поддерживающей мерой для согласованности между секторами могла бы стать постоянная Национальная платформа по изменению климата и управлению рисками стихийных бедствий. 

Функции Закона в Политике об изменении климата – это защитная функция, функция в рамках разрешения споров и функция политического инструмента. Защитная функция гарантирует, что граждане могут чувствовать себя в безопасности в государстве - что у них есть надежное правительство. Например, защита собственности должна гарантировать, что правительство не сможет использовать землю, принадлежащую частному лицу, для строительства дамб или водохранилищ, без экспроприации или компенсации. Интересы, которые государство обязуется защищать, также входят в сферу защитной функции.

Защитная функция закона. Защитные элементы включают не только верховенство закона и правовую определенность, но также обязательные стандарты экологической безопасности и качества, которые направлены на защиту и гарантирование определенного уровня защиты граждан. 

Важным предварительным условием для политики адаптации к изменению климата является уделение должного внимания демократическому принятию решений, разделению ветвей власти и системе сдержек и противовесов, законности действий правительства, а также существованию фундаментальных прав, юридических и политических принципов надлежащего управления, управления адаптацией и адекватной системы правовой защиты. 

Закон как инструмент политики - вторая по важности роль закона. Этой роли обычно уделяется наибольшее внимание, поскольку многие законодательные нормы реализуются в этих рамках на международном, надгосударственном, национальном и региональном уровнях. Одна из важных тем исследования связана с эффективностью системы правил и норм, которую желательно изучать с социально-научной точки зрения. Эффективность различных инструментов судебного контроля может сильно различаться, и правильный выбор зависит от проблемы, которую необходимо решить. Приведет ли нынешняя тенденция к замене классических инструментов контроля более мягкими, неформальными инструментами или инструментами экономического контроля к более быстрым и лучшим результатам в области адаптации, еще не было изучено на практике. Вот почему описанная выше функция гаранта должна рассматриваться как предварительная, чтобы гарантировать справедливое распределение богатств и рисков и обеспечить достаточную защиту от действий правительства.

Национальное управление по изменению климата требует понимания новых законодательных формулировок, которые позволяют управлять природными ресурсами и различными секторами экономики в постоянно меняющихся климатических условиях. Поскольку изменение климата - это динамичный процесс, он должен обеспечивать гибкость и реклассифицировать типы и использование экологических ресурсов, а также необходимость в мониторинге и готовности к угрозам.

Следует учитывать последние научные данные и информацию о влиянии изменения климата: 

• Медленное наступление климатических явлений, таких как жара и засуха,
• Быстрое возникновение таких явлений как стихийные бедствия, ливневые паводки, сели, оползни, наводнения или лавины.

Включение в процесс государственного планирования планов по адаптации и включение адаптации в существующие процессы планирования:

• Практические меры, которые вместе образуют меру по адаптации
• Помимо Экологического кодекса, также в Водный кодекс, Земельный кодекс, Кодекс здоровья, Строительный кодекс. 

Оно включает в себя:

• сбор информации
• проведение оценки уязвимости
• включение адаптации в процессы планирования
• разработка и реализация мер по адаптации
• мониторинг и оценку эффективности адаптационных мер
• надлежащая компетентность государственных органов выполнять свои обязанности 

Это требует межведомственного сотрудничества, зависящего от правительственных структур, существующей динамики, потенциала и политической воли.

Сила законодательства по адаптации к изменению климата заключается в его включении в отраслевое законодательство, подзаконные акты и инструкции, такие как инструкции по строительству.

При целевом составлении бюджета правительство для развития "зеленой" экономики и устойчивости к изменению климата является основным государственным инструментом. Это имеет решающее значение для реализации политики в области изменения климата. Решение правительства об установлении приоритетов бюджета для «зеленых», природных или других адаптированных к изменению климата инвестиций является движущей силой государственных инвестиций. Для составления бюджета также могут быть установлены требования к климатической защите инвестиций. 

Экономические стимулы, такие как налоговые льготы, субсидии и гарантии, являются важными инструментами адаптации для стимулирования экологичных инвестиций или инвестиций, связанных с изменением климата. В рамках экономических стимулов также могут быть классифицированы государственные гарантии по кредитам или ограничение до уровня требуемых гарантий, запрашиваемых частным банкингом.

Мониторинг природных ресурсов

Мониторинг природных ресурсов, помимо традиционных гидрологических и метеорологических мониторинговых станций, переходит к Наблюдению за Землей с использованием спутниковой информации и на местном уровне - с помощью беспилотных летательных аппаратов. Спутниковая информация расширится и будет бесплатно предоставляться Европейским космическим агентством (программа Коперник), НАСА (США), Японией и другими странами. Там, где наземные станции мониторинга предлагают точечную информацию, Наблюдение за Землёй предлагает сеть общенациональной информации с детализацией от 1 метра до 100 км.

Например, информация по адаптации к изменению климата: 

• Плодородие земель и его тенденции: Информация о деградации земель,
• Сельскохозяйственное производство (в т.ч. прогноз)
• Землепользование и изменения в землепользовании: Управление рисками стихийных бедствий, Нестабильное землепользование
• Биомасса: Обезлесение/лесовосстановление
• Влажность почвы: деградация земель, Риск засухи
• Высотность: Анализ уклона
• Изменение высотности (точность 3 мм): Уровень воды, Раннее обнаружение оползней и объем ледников, Обнаружение зоны затопления
• Подземные воды: Запасы подземных вод и изменения вследствие засухи или чрезмерного водозабора
• Температура почвы и температура над почвой
• Направление и скорость ветра на разных высотах
• Качество воздуха, в т.ч. озон и радиация
• Качество воды: Мутность и рост водорослей
• Возможности наблюдения за землей в Кыргызстане ограничены. Чтобы использовать Наблюдение за Землей для адаптации к изменению климата и риску бедствий, необходимо сконцентрировать национальный потенциал в одной организации, обслуживая оттуда различные учреждения и общественность в открытом доступе.

Для получения более подробной информации можно использовать дроны. Для защиты конфиденциальности и безопасности необходимо регулирование использования дронов.

Monitoring the Effectiveness of Climate Adaptation Measures

В условиях неопределенности изменения климата необходимы адаптационные меры, которые можно легко адаптировать к новым климатическим условиям. Эффективность адаптации также очень зависит от социально-экономической и географической уязвимости. Мера, эффективная в одной области, не гарантирует эффективности в других, поскольку адаптационная способность или социальная структура не обслуживают меры на достаточно высоком уровне. Мониторинг результата в открытом доступе будет иметь важное значение для будущего программирования адаптации. 

Monitoring the Effectiveness of Investment

Адаптация создаст новые потоки государственных денег. Чтобы управлять им и предотвратить неэффективное или незаконное использование, рекомендуется усиленный мониторинг денежных потоков.

Этот мониторинг также важен для оценки экономической эффективности инвестиций в адаптационные меры. Он помимо технической эффективности поможет оценить экономическую эффективность мер по адаптации к изменению климата и включить эту оценку в выбор мер. 

Сельское хозяйство

• Сельскохозяйственные организации и частные компании могут получить преимущество цифровых технологий, более точную информацию о погоде и просвещение между фермерами для улучшения технической помощи. Сюда входят средства раннего оповещения и бесплатное предоставление гидрометеорологической и экологической информации. Инвестиции в улучшение гидрометеорологического мониторинга и предоставления информации считаются наиболее прибыльными с экономической точки зрения. Срок окупаемости один год не является исключением. 
• Правительство, агентства по развитию и частный сектор для увеличения финансирования исследований и разработок, ориентированных на спрос. Особенно для сельского хозяйства, но также и для других секторов, чтобы стимулировать или направлять исследования в сторону адаптации к изменению климата, - это требование к успешной местной адаптации. Например, для тестирования устойчивости к изменению климата новой породы, выведенной на рынок. В связи с этим улучшилась передача знаний через образовательные и консультационные службы. 
• Сельскохозяйственные организации для лучшего распределения семян, защиты генетического разнообразия сельскохозяйственных культур и темпов развития новых сортов сельскохозяйственных культур. 
• Правительство, агентства по развитию и частные компании, чтобы помочь мелким землевладельцам диверсифицировать свои доходы.
• Правительство должно создавать и укреплять системы социального обеспечения. 
• Правительству и частному сектору необходимо изучить погодное сельскохозяйственное страхование для мелких землевладельцев.
• Частные и государственные финансовые учреждения для улучшения доступа к финансам.
• Правительство и агентства развития для улучшения прав и ресурсов для женщин-фермеров.
• Правительство должно разработать фонды переходного периода для помощи фермерам, наиболее пострадавшим от изменения климата.
• Правительство должно помочь скотоводам.
• Правительство должно перенаправить общественную поддержку для содействия принятию решений с учетом климатических требований.
• Правительство должно поддерживать слаженность и избегать напряжения между адаптацией и смягчением последствий.
• Правительство должно принять меры по сохранению земельных и водных ресурсов в масштабе рельефа местности, включая агроэкологические подходы. 

Энергетика

Сектор энергетики можно разделить на четыре уровня: выработка (ископаемое топливо и гидроэнергетика), передача и спрос. Однако воздействие происходит на местном уровне, а меры по адаптации организованы на региональном и национальном уровнях. Как показано в ОРУИК, энергетический сектор наиболее уязвим к жаре и засухе. При выработке энергии на ископаемом топливе больше всего страдает охлаждающая способность, гидроэнергетика больше всего зависит от наличия воды и экстремального стока (а следовательно, экстремальных осадков). 

Государственная политика является движущей силой перехода энергетики на неископаемые источники энергии, будь то гидро-, солнечная или ветровая. Государственная политика также является движущей силой энергосбережения за счет адаптации строительных норм, экологического кодекса и т.д.

• Диверсификация источников энергии
• Местное и неископаемое энергоснабжение
• Мобилизовать инвестиции частного сектора в устойчивую инфраструктуру. 

Водные ресурсы

Интеграция изменения климата в бассейновое управление (БУ), повышение эффективности ассоциаций водопользователей (АВП) для уменьшения водного следа являются национальными мерами по адаптации. Открытые информационные системы по водным ресурсам и изменению климата, интегрированные в планирование управления водными ресурсами, при поддержке моделирования, адаптированного к изменению климата, являются основными услугами, которые должны применяться в водном секторе:  

• Использовать силу природы и расширять водохозяйственную инфраструктуру
• Правительство должно инвестировать в здоровые водосборные бассейны и улучшать и расширять водохозяйственную инфраструктуру
• Справиться с нехваткой воды за счет эффективности использования воды.
• Правительственные учреждения должны перераспределить воду в соответствии с высшими приоритетами общества. Города должны стать водосберегающими, и фермеры с помощью министерства сельского хозяйства должны более эффективно использовать воду.
• Подготовиться к изменению климата путем планирования наводнений и засух; агентствам по водным ресурсам - учитывать новые климатические риски на всех уровнях планирования и эксплуатации; государственным учреждениям - создать более совершенные системы мониторинга водных ресурсов;
• Увеличение финансирования водоснабжения при улучшении управления водными ресурсами

Транспорт

Осуществлять инклюзивное и климато-информированное планирование для новой и существующей инфраструктуры

• Правительство, агентства по развитию и частный сектор должны сотрудничать в целях повышения уровня знаний и потенциала для управления климатическими рисками.
• Владельцы инфраструктурных активов должны оценить и управлять климатическими рисками для этих активов.
• Правительство должно использовать стратегическое планирование для создания и финансирования более устойчивых к изменению климата инфраструктурных систем. 

Обязательное проектирование, устойчивое к климатическим изменениям

• Правительство должно разрабатывать и обновлять национальные технические кодексы и стандарты для учета физических климатических рисков, адаптируя передовой международный опыт к местным условиям.
• Государственные и частные инвесторы должны проверять все значительные новые и модернизированные инфраструктурные проекты, чтобы убедиться, что они устойчивы к изменению климата. 

Привлечь инвестиции частного сектора в устойчивую инфраструктуру.

• Правительство и государственные финансовые учреждения должны снизить реальные или предполагаемые риски при инвестировании в устойчивую инфраструктуру
• Правительство должно изучить использование новых моделей финансирования
• Правительство должно гарантировать, что их прямые закупки инфраструктуры и экономическое регулирование частных коммунальных предприятий поддерживают устойчивые варианты

Подготовить финансирование, чтобы свести к минимуму перебои в работе при повреждении инфраструктуры.

• Страховая отрасль, владельцы активов, правительства и доноры должны работать над ускорением восстановления после стихийных бедствий. 

Здравоохранение

Резервные средства, укомплектование персоналом и ресурсами должны быть доступны, чтобы позволить региональным медицинским учреждениям адаптироваться к экстремальным погодным условиям. Необходимо развивать информационные материалы и образовательный потенциал.

В сотрудничестве с другими секторами должны быть организованы меры адаптации, такие как снабжение питьевой водой, для снижения риска здоровью от сильной жары и засухи, а также введены в действие раннее оповещение и соответствующие протоколы. 

• Готовность к экстремальным погодным явлениям и опасностям, в т.ч. заблаговременное оповещение
• Фонды на случай экстремальных событий
• Повышение осведомленности для адаптации к экстремальным явлениям

Лесное хозяйство

Для смещения лесов в новые экозоны необходимо зарезервировать землю, чтобы сохранить ценные виды лесов. Существует потребность в законодательстве, разрешающем расширение охраняемых территорий с учетом воздействия, вызванного изменением климата.

• Сотрудничество с другими землепользователями и сообществами
• Сотрудничество в снижении угрозы стихийных бедствий
• Резервирование земли, позволяющее лесам смещаться при изменении климата.
• Лесовосстановление

Природные бедствия

Снижать долгосрочную уязвимость и воздействие

• Кыргызстан должен разработать национальные стратегии и выделить целевое финансирование для снижения риска бедствий и включить их в отраслевую политику.

Активизировать усилия по предупреждению, реагированию и защите

• Правительство должно больше инвестировать в системы раннего оповещения и в обеспечение того, чтобы эти предупреждения были услышаны и в соответствии с ними были приняты меры.
• Правительство должно предоставлять предупреждения и сотрудничать с гражданским обществом для обеспечения эффективных мер реагирования на новые и возникающие риски, связанные с изменением климата. 

Повышать способность справляться с экстремальными явлениями и восстанавливаться после них.

• Правительство и агентства по развитию должны расширить финансовые решения, которые уменьшают потрясения от стихийных бедствий для государственных финансов.
• Правительство должно расширять и адаптировать сети социальной защиты, чтобы поддерживать как реакцию на шоковую ситуацию, так и долгосрочную устойчивость
• Правительство должно планировать восстановление и реагирование до того, как стихийные бедствия произойдут